厚植营商沃土 激发市场活力

——昭化区市场监管局“十四五”期间“放管服”改革交出优异答卷

昭化区市场监管局工作人员开展社区普法宣传

　　“十四五”期间，广元市昭化区市场监管局锚定“放管服”改革目标，聚焦登记注册、信用监管、行政执法、营商环境优化四大关键领域，坚持党建与业务深度融合、同向发力，为全区经济社会高质量发展筑牢市场监管支撑。
　　登记注册改革提质增效
　　打造市场准入便利门
　　坚持以“减环节、压时限、优服务”为主线，推动市场准入从“能办”向“快办、好办”跃升。一是构建“一窗通办、并联审批”集成服务体系，实现“一次申报、多部门联办”，企业开办全流程压缩至4小时内，2025年更是创下1小时31分极速办结纪录。二是拓展“就近办+掌上办”服务矩阵，依托“村能办”平台推动政务服务事项下沉，优化“天府通办”昭化专区功能，实现基层政务服务“全覆盖、零距离”。三是创新行业领域集成化登记改革，整合开办食品、药品、医疗器械等领域 10 项审批事项，办理环节压减70%，审批时限从18个工作日压缩至7个工作日。“十四五”期间，全区新增经营主体5000余户，市场活力持续迸发。
　　信用监管体系不断完善
　　构筑市场诚信新生态
　　构建“信用承诺—动态监管—联合奖惩—信用修复”全闭环机制，以信用赋能精准监管。一是强化信用宣传引导，开展信用政策普及活动10余场，覆盖企业800余户，定向发送年报提醒短信3.2万余条。二是健全分级分类监管机制，构建起以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以“互联网+监管”为支撑的新型监管机制，依据信用等级实施差异化监管，对低风险主体“守信免查”，5年累计开展部门联合“双随机、一公开”抽查检查700余次。三是强化信用约束，为各部门核查经营主体信用信息超3000户次、相关人员信息超1万人次，通过采取任职资格限制等措施，形成“一处违法、处处受限”的局面。四是优化信用修复服务，为110余家经营异常企业提供“一对一”修复指导，推动修复结果跨部门共享互认，助力经营主体重塑信用。“十四五”期间，全区经营主体年报公示率保持在90%以上。
　　行政执法方式持续优化
　　实现监管效能新提升
　　秉持“惩教并举、宽严相济”理念，推动执法从“刚性处罚”向“柔性服务”转变。一是创新“综合查一次”执法监管模式，依托“天府入企码”试点，整合跨部门检查事项，累计减少重复检查50%以上，显著减轻企业迎检负担。二是强化执法结果运用与协同，印发行刑衔接工作制度，5年累计与公安部门相互移送线索30余条，同时加强跨区域监管联动，向区域外市场监管系统移送线索80条。三是落实“首违不罚+轻微免罚”清单制度，对情节轻微、未造成危害后果的违法违规行为，依法从轻、减轻或免予处罚，5年累计办理相关案件400余件，从轻减轻处罚案件占比达80%。同步开展法治教育和事后跟踪监管，“十四五”期间，大要案件回访率达100%，既彰显了执法温度，又促进了市场秩序规范有序。
　　营商环境优化精准发力
　　当好企业成长护航员
　　聚焦企业全生命周期需求，推出靶向性帮扶举措，为经营主体纾困解难。一是深化政策直达快享机制，联合20余个部门开展“集中宣讲+送法入户”活动30余场，发放政策宣传资料3000余份，打通政策宣传“最后一公里”。二是助力“个转企”转型升级，建立培育库，推行分型分类帮扶，解读税费减免、金融扶持等政策，优化审批流程，5年累计完成“个转企”70余户，兑现激励资金40余万元。三是强化党建引领赋能，着力加强非公党组织建设，落实“小个专”党建机构建立制度，充分发挥基层“小个专”党建指导站作用；同步开展“万人进万企党建促发展”活动，深入企业开展大走访，了解企业发展困难，收集问题30余个，并对接相关部门解决，提振企业发展信心，助力昭化区在广元市2025年营商环境“背靠背”满意度监测中连续3次获得优秀等次。
　　面向“十五五”，昭化区市场监管局将紧扣高质量发展主题，持续深化“放管服”改革，推动市场监管现代化迈向新台阶。一是聚焦“智慧监管”，打造数字赋能新高地。全面深化“互联网+监管”应用，探索运用大数据、人工智能等技术手段，实现风险隐患自动预警、监管任务智能派发，推动监管由“人海战术”向“智慧治理”转型。二是聚焦“信用生态”，构建共治共享新格局。深化信用承诺制改革，拓展信用应用场景，建立健全跨部门、跨区域的信用联合奖惩长效机制，让“守信者一路绿灯，失信者寸步难行”成为常态。三是聚焦“法治护航”，营造公平透明新环境。全面推行包容审慎监管，动态调整“三张清单”，进一步规范行政裁量权，提升执法公信力，以更优的营商环境激发经营主体内生动力，为昭化区经济社会高质量发展贡献更大力量。 李月娥罗莎
　　昭化区市场监管局供图