天空之城的新航迹：成都双流何以“服务”制胜航空产业？

双流机场 刘婷 摄

四川国际航空发动机保税维修基地

消费质量报全媒体记者 何馥君
　　曾经，“双流”二字几乎与“成都机场”画等号。而今天，当成都进入“两场一体”运营时代，双流正悄然完成一场深刻的战略升维：从依赖流量吞吐的“交通枢纽”，向依靠全产业链、高能级服务的“产业引擎”跃迁。
　　“川流不息、好事成双”。今年10月，空中客车服务公司Satair成都公司完成首架空客319飞机机身收购，首次打通飞机“收购—拆解—分销”全流程，退役飞机在双流迎来了“新生”；12月3日，一台飞机辅助动力装置（APU）在成都空港保税物流中心完成交付，这台由成都市双流区区级国有平台公司成都空港城市发展集团现代服务业公司从马来西亚吉隆坡采购的机器，标志着双流区二手航材国际贸易实现“首单破冰”，航空产业链供应链安全保障能力迈出关键一步……在这片天空之城中，以“服务”制胜航空产业的新航迹正在书写。

从“流量门户”打造“价值枢纽”
　　作为中国中西部的航空门户，双流区享受着巨大人流、物流带来的繁荣。2021年，天府国际机场正式投运，“两场一体”运营新格局形成，成都成为中国大陆第三个拥有双国际机场的城市。这既是机遇，也是挑战。
　　双流机场如何重新定位？双流的航空产业如何发展？答案写在《双流区航空产业高质量发展规划》等政策文件中：双流机场定位“提质增效”，重点发展商务航线和货运；而双流区则将“航空经济”作为主攻方向，构建“核心在机场、优势在空港、重点在产业”的发展格局。双流区敏锐地抓住了这一转型窗口，在“两场一体”模式下，坚持客货并举建强门户枢纽，发挥口岸功能做优流量经济，用好口岸平台提升开放能级，将发展重心从“通道经济”转向“口岸经济”和“产业经济”。聚焦航空运营服务开展飞机整机、发动机、部附件维修和飞机改装、飞机拆解、飞机以及发动机租赁等民航飞机全生命周期服务；聚焦成都融入全球战略体系建强国际物流通道，让“成都造”“双流造”产品“飞”向全世界，让欧洲三文鱼、东南亚的虾蟹等借助“空中专线”以最快速度端上成都市民的餐桌.....
　　双流区正在从“流量门户”逐步打造为“价值枢纽”。数据显示，2025年1-11月，1-11月新开国际货运航线7条，货邮吞吐量67.4万吨，同比增长16%。

构建“大服务”生态体系四梁八柱
　　双流国际机场的能级持续提升。2023年，双流机场开通货运航线超20条，货邮吞吐量稳步增长；商务航线网络日益完善，成为众多跨国企业西南区域出行的首选。围绕机场核心区，规划面积达30平方公里的航空经济区正在崛起，这里聚集了研发、制造、维修、物流等全产业链要素。
　　在双流经开区，“服务强区”绝非一句空洞的口号，而是一套系统性的工程，其核心在于构建一个要素齐备、循环畅通的产业生态。
　　双流经开区以双流机场为核心，规划建设了高能级的成都国际航空枢纽和专业的航空经济区。这里不仅是飞机的起降场，更是航空核心产业的聚集地。政府投入巨资完善基础设施，建设标准化厂房、保税物流中心（B型）、国际（邮）快件中心、国际会议中心等硬件载体，为产业聚集提供了一流的物理空间，以筑平台为基础打造产业“强磁场”。
　　聚焦核心“锻长板”。深入研究航空产业图谱，精准锁定航空维修、航空制造、航空物流、航空金融四大主导产业。通过实施“链长制”，针对每条产业链进行“延链、补链、强链”。以航空维修为例，双流已聚集了包括飞机结构、发动机、附件、航材在内的维修重点企业30余家，可以为全球“修飞机、改飞机、拆飞机”，2025年预计维修产值约150亿元，成为国内乃至全球航空维修产业的重要一极。
　　营造营商“软环境”。政务服务是“服务强区”最直接的体现。围绕国际空港需求，双流携手成都海关和机场集团，积极推行国际快件“安检前置”，提供“一站式”通关、7x24 小时免预约通关服务，率先在全国推出冰鲜水产品“两段准入”监管模式等，有效改善物流通关环境，降低口岸物流通关费用，大幅提升物流效率。设立人才服务专员，为航空领域高端人才在落户、子女教育、医疗保障等方面提供“绿色通道”。此外，法务、审计、知识产权、会展等专业化服务机构也在此集聚，为企业提供全方位的生产性服务支持。
　　产业竞争归根结底是科技与人才的竞争。双流积极推动“产学研用”深度融合，与北京航空航天大学、中国民航飞行学院等高校共建创新平台，支持企业建立研发中心。同时，设立产业基金，建设科技孵化器，为航空领域的创新创业项目提供从苗圃到产业化的全链条服务。

探索“服务成就产业标杆”实践样本
　　理论的生命力在于实践。“服务强区”战略下，一个个生动的案例正在双流上演。
　　在航空维修领域，四川国际航空发动机维修有限公司（SSAMC）的落户与发展是典范之作。为吸引并留住这一“链主”企业，双流区提供了“管家式”服务，从项目审批、土地供应到后期扩产，全程跟进保障。如今，SSAMC已成为亚洲领先的航空发动机维修基地，其存在又吸引了大量上下游配套企业，形成了一个强大的维修产业集群。
　　在航空制造领域，中航无人机 的“翼龙”系列无人机从这里飞向全球。双流区不仅为其提供了广阔的总装试飞空间，更关键的是，围绕这一“链主”，构建了一个高效的本地配套圈。从特种材料到精密加工，从飞控软件到数据链服务，许多供应商被吸引至周边，极大地降低了研发和生产成本，提升了供应链韧性。
　　在航空物流领域，顺丰西部航空货运枢纽 的选择极具说服力。双流凭借其成熟的货运网络、高效的口岸通关能力和地处“一带一路”与长江经济带交汇点的区位优势，成功吸引了顺丰在此布局其西部核心枢纽。该项目不仅提升了双流的货运能级，更带动了跨境电商、冷链物流等关联产业的蓬勃发展。
　　站在双流国际机场的观景台上，飞机起降的轰鸣声不绝于耳。这声音不再只是交通的喧嚣，更是产业发展的脉搏。从维修车间的精密操作，到研发中心的创新突破，再到会议桌上的战略合作——双流的航空故事，正从跑道上延伸至更广阔的产业天空。天空之城的新航迹已经划定。在这条航线上，服务是导航系统，产业是引擎，而双流，正以全新的姿态翱翔于中国航空经济的蓝天。