省市场监管局修订《食品生产许可管理办法》实施细则

　　消费质量报讯（记者王钰）6月27日，省市场监管局修订印发了《贯彻落实〈食品生产许可管理办法〉实施细则（2025年修订）》（以下简称《实施细则》），旨在深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》部署要求，切实强化食品生产经营许可审查，持续规范食品、食品添加剂生产许可行为，并对《实施细则》中的有关内容进行了解读。
　　《实施细则》包含确定许可管理权限、严格许可程序、强化许可证管理和其他工作要求4个部分。主要内容包括：关于确定许可管理权限，主要对省市场监管局、市（州）市场监管局实施的食品类别许可及小作坊许可管理权限进行确定；关于严格食品生产许可程序，主要对申请受理、现场核查、许可决定、变更、延续、补办和注销等许可程序、要求进行了明确；关于强化食品生产许可证管理，主要对空白证书、电子证书、证书内容、许可档案管理等内容进行了明确，要求各地积极推行食品生产许可证电子证书和食品生产许可电子档案管理，提升工作信息化水平；关于其他工作要求，主要对严格工作规范、实施网上审批、强化信息公开、执行产业政策规定、加强监督检查等方面作了强调。
　　省市场监管局重点从以下几个方面对《实施细则》进行了规范细化：
　　优化许可权限配置。明确省、市、县三级许可权限。明确食品小作坊按《四川省食品小作坊管理办法》实施许可。
　　明确现场核查人员要求。依据《食品生产许可审查通则（2022版）》等要求，明确现场核查组须由食品安全监管人员组建且不少于2人，从制度层面杜绝“全员聘请技术人员核查”，压实监管人员主体责任。
　　细化“9+2”核查情形清单。结合食品生产实际，列举首次申请、生产场所迁址、工艺流程变更等9种应当实施现场核查的情形，以及特殊食品注册时已完成现场核查（注册现场核查后生产条件发生变化的除外）等2种可豁免现场核查的情形。通过清单化管理，避免重复检查增加企业负担。
　　完善许可证书补办程序。目前，食品生产许可电子证书尚未完全普及，部分企业重纸质证书，明确了纸质食品生产许可证书遗失或损毁后的补办流程，以满足企业需求。
　　明确生产场所迁址许可规定。按照《食品生产许可审查通则》要求，明确生产场所迁址的，需重新申请许可，同时将原持有的食品生产许可证按相关规定予以注销。
　　更新产业政策引用依据。《实施细则》中《产业结构调整指导目录》未再明确具体版本，以确保食品生产许可与国家最新产业政策相衔接，实施好具体许可工作。