

叙永县江门市场监管所预警监测大屏上,辖区内餐饮服务单位后厨实况一览无余。该所所长胡洋介绍说:“我们利用江门市场监管所依托泸州市市场监管一体化平台(下称‘酒城市监’平台)探索推进‘市场监管公示码’运用,实现监管部门全过程入网监督检查,再对抓拍数据进行分析后点对点推送经营主体,督促整改。”
在川滇黔三省交界处的泸州市叙永县,自古商贾云集,餐饮服务行业蓬勃发展。民以食为天,食以安为先,江门市场监管所对照基层市场监管所标准化规范化建设要求,形成了以“市场监管公示码”为主线、“互联网+明厨亮灶”为辅助的智慧化基层监管体系,全方位保障食品安全。消费质量报全媒体记者 涂伟 罗安舒
A
一“码”连三端
破解基层市场监管困局
作为民生之本,食品安全的重要性不言而喻。
“目前我们辖区共有2894户经营主体,所里每名在编人员需要监管的经营主体超过480户。”胡洋是江门市场监管所所长,8月22日,在记者前往采访的前两天,他刚应西藏自治区市场监管局邀请,参与了一场关于智慧化市场监管的座谈交流。胡洋告诉记者,监管体量大、监管力量薄弱、监管水平不高等是摆在所有基层市场监管所面前的难题。“我们一直在探索如何高效开展市场监管工作。”
如何迈出打破困局的第一步,胡洋和所里的同事思考了很久。“我们想改进传统的监管模式,推行智能化监管。”而“酒城市监”平台的出现,给信息化赋能基层市场监管提供了良好的条件。于是,一场创新数字化运用信息化赋能的监管新举措拉开帷幕。“酒城市监”平台推进一个“市场监管公示码”连接消费者投诉举报和知情端、商家履行主体责任端、监管部门检查端。
“点击‘事件研判’,数据显示出叙永县辖区4所学校食堂后厨的实时画面,系统会进行自动研判,确定该食堂后厨作业人员着装是否合规,环境是否干净。”在江门市场监管所的预警监测大屏上,胡洋一边打开监测页面,一边给记者举例演示。鼠标点击这4家学校名称,记者看到,注册登记、行政许可、监管行为、风险记录等相关信息一览无遗。“通过在线监管,所里工作人员可以高效完成检查任务。放在过去,这样一件日常检查工作,不仅工作量大耗时长,且监管效能较为低下。”胡洋说。
据了解,“市场监管公示码”实现监管部门全过程入网监督检查。平台设置日常监督检查全过程全环节,监管人员根据任务要求按程序开展检查,并上传检查结果,随时保持信息更新。同时,监管人员可通过扫描经营主体“市场监管公示码”,查看经营主体检查情况和风险分级管理情况,有效统筹基层监管力量,避免漏管失管或重复检查,此外还能实现全时段线上监管,随时监测预警。
大屏幕上实时数据不断刷新的背后,是江门市场监管所在257.52平方公里的管辖区域内,切实增强消费者、经营主体和监管部门之间的良性互动,营造和谐、稳定的市场环境。
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明“码”经营
信息公开透明
8月22日,江门古镇豆花街,人头攒动,热闹非凡。荤豆花是当地一道餐饮名菜,也是四川省级非物质文化遗产,每年吸引往来游客超过20万人次。
曾维彬的餐馆里,前来品尝荤豆花的游客络绎不绝,他说:“我们店不仅要保证味道好,更要保证食材新鲜、干净。”
记者在店里看到,“市场监管公示码”正贴在进门的公示栏上。
胡洋告诉记者,江门市场监管所按照“一店一码”的模式为辖区每家餐饮服务单位生成专属码,作为每家餐饮服务单位的电子身份档案,实时收录餐饮服务单位营业执照、经营范围、从业人员等基本经营信息,被监督检查的信息,以及在消费投诉、行政约谈等方面的警示信息,帮助消费者避免“踩雷”。
江门市场监管所通过培训引导、宣传推广、强化监管、实时录入等方式综合施策,形成了以“市场监管公示码”为主线、“互联网+明厨亮灶”为辅助的智慧化基层监管体系。截至目前,已指导辖区205家餐饮服务单位、311家食品销售单位、61家食品生产单位和198家工业产品销售单位申领并使用“市场监管公示码”。
“我们把‘市场监管公示码’张贴在最显眼的位置,方便监管人员随时来检查,也给消费者提供一个透明的用餐环境”。曾维彬告诉记者,有了市场监管码,现在所有程序都可以在手机上完成,非常方便。
记者了解到,江门市场监管所聚焦“高效办成一件事”,从而实现“让数据多跑路、让群众少跑路”。
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“码”上明察
消费者深度参与
安全食品是生产出来的,更是管出来的。在叙永,越来越多的消费者体验到了智慧化监管所带来的安全感,购买安心、使用放心、饮食舒心已成为大家最真切的感受。暑假尾声,消费者陈女士全家外出聚餐,店里张贴的二维码引起了她的注意。在商家指导下,陈女士拿出手机扫描二维码,便跳出了“商户信用档案”的页面,营业执照、行政许可、从业人员、日常检查、抽检信息等一应信息都清晰显示在上面。“我还是第一次扫描这种公示码,所有的信息公开透明,对消费者来说肯定是件好事!”陈女士说道。
胡洋告诉记者,消费者通过扫描“市场监管公示码”,就可以实现“实时查、随地查”,有效提高消费者的知情权。另一方面,消费者还可以在平台实现“便捷用”,当消费者在消费过程中发现企业主体有违法违规行为或商品存在质量和安全等问题时,可以通过“市场监管公示码”中的“投诉举报”专栏,进行实时举报,充分保障消费者的合法权益,也有效发挥社会公众监督举报作用。
记者还了解到,“市场监管公示码”已覆盖了食品生产环节、食品经营环节、药品零售环节、医疗器械和化妆品流通环节。
胡洋告诉记者,基层市场监管所作为市场监管领域的神经末梢,是联系群众日常生活最紧密的部门,要做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”才能为营商环境、消费环境、市场环境提供有力保障。
2023年11月,江门市场监管所被市场监管总局评定为“五星市场监督管理所”。“我们将继续努力,把江门市场监管所建成市场监管‘样板所’,形成川南地区基层市场监管所品牌,塑造市场监管新形象!”胡洋说。