“五字诀”奏响质量强县“最强音”
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 第07版 专题
·“五字诀”奏响质量强县“最强音”
  
国内统一刊号CN51-0038     
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07 专题 2023.9.19 星期二

南江县市场监督管理局:
“五字诀”奏响质量强县“最强音”
  今年以来,南江县市场监管局切实唱好“查、治、管、扶、建”五字诀,厘清质量监管“12345”工作思路,专注“聚焦发展、改善民生、守住底线”三件大事,不断推进质量监管、专项整治、质量提升帮扶工作走深走实,奏响质量强县“最强音”,为南江县经济社会高质量发展添翼生辉。

A
唱好“查”字诀打好监督检查“组合拳”
  加大动态监督检查。南江县市场监管局紧盯高频易发质量安全事故领域,牵头建立联席会议制度,加强与消防、应急、经信、公安等部门联合执法,变各部门“单独行动”为多部门“综合检查一次”,最大程度减轻企业迎检负担。
  强化质量抽检。探索“双随机一公开”联合抽检模式,制定抽查工作计划,通过“双随机、一公开”摇号平台,对全县6家工业产品获证企业(含食品相关产品)按比例随机确认检查对象,按照产业类别调配选取专家,由市县两级执法人员组成检查组,重点督查质量安全保障能力、持续保障获证条件情况。
  注重抽检结果运用。紧盯市场监管风险隐患和违法行为易发高发领域,联合应急、公安、消防等17个部门建立处置重大质量违法突发案件快速反应和监管联动机制。通过交叉运用“提高抽检批次频率、加强不合格产品后处置、将抽检结果纳入社会信用监管体系”等多元化执法手段,推行“联合执法、应抽尽抽、专人复查、限时整改”闭环管理,严防不合格的产品流入市场。截至目前,全县已完成2023年省级监督抽检34个批次,不合格3个批次。查办工业产品质量案件21件,罚没款6.5万元。

B
唱好“治”字诀提升专项整治实效性
  加强燃气具安全隐患整治。全县12个市场监管所对县域内燃气具经营主体全覆盖摸底排查,同步健全燃气具监管“五本台账”,做到底数清、情况明。持续开展辖区燃气具销售者质量监督检查,对检查中发现的“三无”、无CCC认证标志、来源不明、不符合现行强制性国家标准的燃气用品,坚决采取下架、抽样送检、依法处罚等措施。截至目前,累计检查燃气用品销售企业91家次、发现问题隐患14个,已完成问题整改14个,下架质量违法燃气用品2个,共发布消费提示1.2万条,印发宣传资料5000余份。
  加强成品油行业质量专项整治。结合“春雷行动2023”“安全生产月”打响“成品油”质量保卫战,会同经信、公安、交通等6个部门开展突击检查。对县域内39家加油站、57家成品油经营单位分布情况仔细调查摸排并建全监管台账,确保“经营主体执照齐全、油品质量合格可靠、进货渠道正规溯源”。截至目前,立案查处成品油案件7件,罚没款4.1万元,监督抽检成品油29个批次,发放经营行为警示告诫书3000余份。
  加强烟花爆竹行业专项整治。南江县市场监管局联合公安、应急管理等多部门组建打非治违工作专班,坚持地毯式排查、精准监管举措并重,依法严厉打击非法生产销售“三无”产品、储存运输烟花爆竹违规行为,综合运用“包容免罚、警示约谈、行政指导”等多种方式,严防安全质量不符合国家标准或者行业标准的烟花爆竹产品流入市场。截至目前,累计排查经营主体79家,作出行政警示告诫9次、限期整改问题13处。

C
唱好“管”字诀锁紧产品质量“安全链”
  建立健全质量安全档案。今年7月以来,南江县市场监管局扎实推进工业产品生产和销售单位落实质量安全主体责任,全县分步骤完成A、B、C、D四级经营主体分类工作,制定并逐步完善质量安全档案。指导督促生产销售企业落实质量安全管理制度,强化企业第一责任人责任,配备质量安全总监、质量安全管理人员,确保“日管控、周排查、月调度”机制有效运行。组织辖区内企业开展产品质量安全风险隐患自查自改,督促经营主体细化排查事项,建立台账清单,对发现问题实施精准管控、及时整改,并保留整改记录。
  履行农村消费品质量监管责任。聚焦农村日用消费品、农业生产资料以及建筑材料等18类重点产品,按照“1+12+ N”(1个牵头股室+12个基层所队+质量安全总监、安全员)农村消费品质量安全监管体系,扎实完成摸清辖区企业底数、落实企业主体责任、及时传递重要政策、畅通维权投诉渠道等“规定动作”,结合本地实际创新开展“自选动作”。通过质量安全“五进”活动,强化源头管控,确保农村消费品“质量合格、来源合法、追溯有据”。按照以点突破、点面结合、示范引领的步骤,深入开展化肥、农膜等农业投入品专项整治,督促经营单位严格落实质量管控,以高质量产品供给促进农业综合生产能力提升。
  探索新业态产品质量监管。加强网络平台销售商品质量监管,着力提升监管覆盖面,倒逼各电商平台经营者落实质量安全主体责任。会同成员单位开展生产经营主体登记信息、审批注册信息、互联网信息服务核准信息、平台内经营主体信息等的比对排查,建立重点违法线索台账,完善重点产品质量安全追溯体系,实现线上线下一体化监管。

D
唱好“扶”字诀助力民营企业“加速跑”
  开展计量和质量认证帮扶。坚持“抽查一类产品,规范一批企业,提高一个行业”目标,邀请巴中市检验检测中心食品检验检测专家参与,以质量技术帮扶“提质强企”和“计量服务中小行”等行动为抓手,分级建立和升级改造一批社会公用计量标准,确保强检器具社会公用计量标准覆盖率达80%。今年上半年累计帮扶企业83家,企业备案强制检定计量器具5134台(件),免收检定费用25.5万元。抢抓“世界认可日”“有机产品认证宣传周”、科技宣传月重要节点,围绕南江黄羊、长赤翡翠米、金银花、核桃等南江县重点产业品牌,组织质量认证、计量标准等专家指导质量工作,全县39家加油站、17家眼镜配置单位签订诚信单位承诺书。持续对巴中宏钛、秦源雪等工业产品生产许可获证企业开展日常监管与指导服务。
  开展质量提升帮扶。组建食品生产监管专家共同组建食品生产安全专家团队,开设“食品生产安全门诊”,定期向食品生产者收集在生产加工、出厂检验、工艺设置等方面的“疑难杂症”,由专家团队在线“坐诊”,面上问题统一讲,点上难题“一对一”,为生产者把脉生产过程中的痛点难点,实施“靶向治疗”,提升帮扶精准度。目前,已对四川揽腾、南江上城大塘商贸、南江铁山冶金矿业有限公司、秦源雪大酒店等4家企业开展质量技术帮扶“提质强企”行动,组织8名专家提供“一对一”质量技术精准帮扶,大力提升品牌培育倍增计划,着力推进“一次抽查、一次问诊”“一次处罚、一次提升”。
  开展定向帮扶。组织由食品生产专家带队,熟悉食品安全法律法规及监管、具有丰富经验人员组成的专家组到食品小作坊开展“点对点”排查帮扶。从场所布局、设施设备、进货查验、加工过程控制、标签标识、产品检验、人员管理等方面进行现场检查指导,按照“一坊一策”要求,形成个性化问题清单及整改建议,引导帮助作坊主改善生产条件、改进生产工艺、提高产品质量,切实提高作坊主参与的积极性和提档升级成效。同时对有产品特色、地域特色、历史传承的小作坊,通过引入现代技术、标准以及与地方文旅项目的深度融合,提升产品辨识度和影响力,引导、协助其挖掘文化内涵,支持申报非物质文化遗产项目,让“老手艺”实现新传承、焕发新气象、得到新发展,着力培育百年老店。

E
唱好“建”字诀夯实阵地和队伍建设
  建好标准化质量监管阵地。以“四星所”示范创建为契机,对1100平方米办公区域整体装修翻新,设置支部活动室、执法处置室等功能区(室)13个,配置执法车辆1台,办公用品设备交替更新,办公效能提质增速。
  建好市场监管“铁军”。创新“下放权限、压实责任、便于监管、依法行政”内部运转机制,依托各所内现有在编人员,对照市场监管职能优化组合,精英式锻炼职工独当一面过硬本领,差异式规划每位成员成长路径。
  建好“一站式”质量服务窗口。持续规范市场准入和退出行为,推进“无接触受理、不见面审批、零跑腿办事”审批服务,深化涉企许可事项“证照分离”“一网通办”全覆盖,采取现场查验方式精简审核资料,经营主体设立登记申请、资料齐全、合法有效“四小时内办结”,变更备案登记“1小时内办结”。截至目前,累计完成各类经营主体登记、变更、注销等政务服务882件,群众满意度测评达100%。
  张晋 消费质量报全媒体记者 白煌