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季子波
　　竞争审查“一统五抓五强化”模式，着力打破地方保护、区域封锁、行业壁垒和企业垄断，激发市场主体活力，提高资源配置效率，建设统一开放、竞争有序的市场体系，不断优化提升营商环境，取得明显成效。
　　制度为统领，健全组织架构。由市政府分管负责人担任联席会议总召集人，调整增补成员单位27个，制定完善公平竞争审查意见，建成全面覆盖、规则完备、权责明确、监督有力的制度体系，不断强化竞争政策基础地位，构建高位推动工作格局，并将公平竞争审查列入《政府工作报告》，纳入重大决策之中，与年度重点工作任务一体化推进。
　　“五抓”即抓总运行“五项机制”。抓“备案”，推进例外备案机制运行，要求政策制定机关出台的政策措施拟适用例外规定时，应在书面审查结论中对符合适用例外规定的情形和条件进行详细说明，明确该政策措施文件实施期限，建立相关台账，将政策措施及其公平竞争审查结论提交联席会议办公室备案。
　　抓“抽查”，推进政策措施抽查机制运行，由联席会议办公室每年牵头组织1次政策措施抽查，检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确，对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、行政性垄断问题多发的行业和地区进行重点抽查。
　　抓“举报”，推进举报处理和回应机制运行，强化社会监督，对违反公平竞争审查标准、妨碍公平竞争的政策措施，任何单位和个人可以向联席会议办公室举报，对举报事项处置及时回应。
　　抓“评估”，推进第三方评估机制运行，明确政策制定机关可委托高等院校、科研院所、专业咨询机构等第三方评估机构进行公平竞争审查，充分评估政策措施对市场竞争的影响，保障审查质量和效果。
　　抓“考核”，推进检查考评机制运行，将全市落实公平竞争审查工作纳入市政府对县（区）和市级部门（单位）法治政府建设考评体系，由市联席会议制定专项检查考评办法，每年组织开展全市落实公平竞争审查工作情况的检查考评。
　　“五强化”即强化落实“五项保障措施”。强化组织领导，压实审查责任，细化审查分工，具体审查措施，确保各项审查工作要求落地落实。
　　强化存量清理，按照“谁制定、谁清理”的原则，对涉及市场主体经济活动的现行政策措施每年开展全面清理。截至2022年9月，已联合发改、财政、科技等经济主管部门审查增量文件10份，出具审查意见30余条。
　　强化统筹协调，建立健全信息报送、情况通报、统计分析、规范指导等工作制度，加强横向协同，密切上下联动。
　　强化能力建设，配齐配强审查工作力量，建立定期培训和工作交流制度，开展“雅安——涪陵”两地公平竞争审查业务学习和经验交流，向先进市（州）学习借鉴，加强政策解读、问题研判和典型案例分析，全面提升审查工作能力和水平，助推审查队伍专业化建设。
　　强化责任追究，对未进行公平竞争审查或违反公平竞争审查标准出台政策文件和不及时纠正相关政策措施的，依法查实后作出严肃处理。
　　（作者单位：雅安市市场监管局）