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——访四川省市场监督管理局网络交易监督管理处

　　围绕市场监管总局安排部署和2021年南京召开的全国市场监管系统网络交易监管工作会议精神，结合四川实际，四川网络交易监管扎实开展了哪些工作？取得了怎样的突出成效？消费质量报全媒体记者日前采访了四川省市场监督管理局网络交易监督管理处（以下简称“省市场监管局网监处”）。

　　消费质量报全媒体：2021年我省在强化网络交易监管方面做了哪些工作，取得了怎样的成效？
　　省市场监管局网监处：一是网络交易监管效能迈上新台阶。认真宣传贯彻《网络交易监督管理办法》，全面深化网络交易监管。大力开展网络监测，先后组织完成违规销售穿越机、奥运口罩等41项监测任务，共监测10.5万个次网站、50.5万个次网店、1292万个次商品，发现并处置2561条涉嫌违法违规信息。进一步加强平台治理，组织开展了首次平台报送平台内经营者身份信息工作。二是新业态监管工作展现新作为。坚持包容审慎监管，用新监管助力新业态发展。牵头转发市场监管总局等7部委《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，督促各地各部门落实属地监管责任。协调登记注册处、成都市市场监管局网监处共同会商快手小微电商便利化准入方案，助力新业态健康发展。会同知识产权处等3个处编制《四川省电子商务平台经营者建立知识产权保护规则参考》，指导省内44家平台依法保护知识产权。三是监管措施研究提供新动能。围绕网络市场热点，完成《电商平台非法买卖国家保护鸟类对策建议》《酒类线上销售现状及监管难点分析报告》等6个专题调研，提出意见建议，推动工作不断发展和进步。整治网络直播“卖惨带货”行为。完成网监司网络违法行为特征语义库建设课题研究任务，上报价格、专利等2个监测模型。

　　消费质量报全媒体：2021年全省开展了网剑行动，取得了哪些成效？
　　省市场监管局网监处：一是强化内外协同。对外联合13个成员单位下发专项行动方案，对内在全省市场监管系统内部印发专项行动细化方案，明确各单位、各地区、各部门职责分工，凝聚监管力量，搭建协作桥梁，全面统筹开展2021年网剑行动。二是组织联合督导。省联席会议办公室组织所有成员单位成立7个调研组，对全省21个市(州)网剑行动开展情况进行全覆盖调研督导，全面掌握情况，深化部门对下指导，构建部门联动良好态势，进一步推动行动走向深入。三是全省上下联动。通过视频会议方式召开全省工作会，将会议开至市（州）局际联席会议，14家省网络市场监管联席会议成员单位负责人、全省21个市（州）联席会议召集人和各成员单位负责人，以及涉网监管条线相关人员1000余人参会。会议播放了四川2021网剑行动专题片，成员单位作经验交流发言，市（州）作工作介绍，形成全省一体，上下贯通工作格局，有效提升网剑行动效能。专项行动期间，全省共清理网上违法违规有害信息3.7万条，督促网络交易平台删除违法商品信息1744条，处置违法违规互联网应用175家，查处违法违规网络平台781个、网络犯罪案件600件、网络违法案件2754件，查获寄递渠道侵权货物303批次、579件，有效打击了违法行为、整治了网络乱象。

　　消费质量报全媒体：2022年在加强网络市场监管与服务示范区建设方面有何计划？
　　省市场监管局网监处：夯实基础，推进监管规范化体系建设。一是优化网络市场主体数据库建设。完善全省“大网监”主体数据库，推动数据信息精细化管理，实现主体数据和各业务条线互联互通、共享共用，为监管执法提供有力支撑。二是持续完善网监规制体系。集中骨干力量，研究电子数据取证、固证标准化流程，强化工作指导，制定工作规则，提高取证效能。厘清各级网监机构职责，在平台治理、网络监测等方面细化三级分工，合理分配任务，优化监管、执法手段，建立职责清晰、分工明确、齐抓共管的工作格局。推动县级层面建立健全网络市场监管联席会议制度，完善监管机制，充实基层协同力量，推进监管和协同工作常态化、规范化。三是建立平台合规治理体系。以规范平台交易规则、服务协议为切入点，进行合规制度建设，督促落实法定责任，推动平台经济在法治合规轨道上行稳致远。
　　提升效能，推进智慧网监建设。申报使用市场监管总局的“智慧网监”监管平台和移动应用程序，做好账号的建立和分发，保障各地及时使用，进一步提升网络市场监管能力和水平。大力开展燃气具隐患排查、食品安全、不正当竞争等重要领域网络监测，贯彻执行已印发的网络监测办法，及时跟踪处理监测线索，强化总结反馈，提升监测效能，形成监测闭环，推动全省网络监测工作常态化、规范化、程序化。加强对新业态的研究和应对，跟踪直播电商、算法规则等前沿态势，把握监管规律，提出监管对策。加强移动电商监管探索研究，从移动端网络交易经营主体定位与移动端网络交易经营行为固定等方面入手，加强与第三方专业机构合作，开展技术研发探索，力争在移动电商智慧监管上有所突破。
　　聚焦问题，协同开展专项行动。一是打造网剑行动品牌。联合13部门共同开展2022网剑行动，集中整治破坏公平竞争秩序、侵害消费者合法权益、影响平台经济健康发展等突出问题，切实维护广大经营者和消费者合法权益。报请省政府同意，开展网剑行动中期督查，做好总结通报和宣传工作，打造品牌声势。二是组织开展“平台点亮”行动。严格落实《网络交易监督管理办法》有关规定，推动平台实现“亮照、亮证、亮标准、亮规则”，依法履行信息公示义务，优化网络交易环境，规范平台内经营者行为，切实保障消费者知情权和选择权。三是推动提升协同监管水平。更大力度强化线上线下一体化监管，内部进一步统一思想认识，整合监管职能，集中合力落实网络市场监管各项工作；外部发挥厅际联席会议统筹、协同、督导作用，完善联席会议联络员季度工作会议机制，推动解决部门间工作不平衡问题。
　　创新引领，着力加强示范区建设。把握成渝地区双城经济圈建设契机，部署推进市场监管总局“网络市场监管与服务示范区”试点工作，重点支持成都、泸州等电商经营者比较集中的市（州）做好申报工作，完善机制，推动创建示范电商平台、示范园区，促进我省电商经济发展壮大。消费质量报全媒体中心记者 罗安舒