规范无证无照经营，行政许可部门先担责
　　8月4日上午，由33个成员单位和部分联络员参加的“规范无证无照经营行为联席会议”圆满结束，标志着巴中市综合整治无证无照经营行为拉开了帷幕。
　　对巴中政府部门来说，整顿无证无照经营是一场持久战。
　　无证无照经营行为不仅扰乱了市场秩序，形成了恶性竞争，严重损害了合法经营者的利益，而且导致安全隐患大、安全监管漏洞大、国家税收流失大等严重危害。对此，巴中市人民政府高度重视，抛出大手笔：建立了规范无证无照经营行为联席会议制度。分管副市长为召集人；在市工商局设立办公室，由工商部门牵头联络，33个相关部门和单位为成员单位；从而形成了政府领导召集、工商牵头、部门联动的领导机制。
　　该市制定了《巴中市规范无证无照经营行为工作方案》、《巴中市规范无证无照经营行为工作情况通报制度》和《巴中市规范无证无照经营行为信息抄告制度》；制定了“该谁发证(照),谁审批；谁审批,谁负责”、“教育在先,查处在后,疏导为主,取缔为辅”的原则；确定了按照“无前置许可的无照经营的查处取缔由工商部门负主要责任；有前置许可的无照经营的查处取缔由前置许可部门负主要责任；有多个前置许可的无证无照经营的查处取缔由第一个前置许可的部门负主要责任”的工作责任和“引导与查处相结合,规范与发展相结合,打击与扶持相结合”的工作方法,形成了工商牵头,部门负责,协调配合的工作机制，以及“教育、引导、规范、查处取缔”的工作指导方针。
　　据悉，巴中市规范无证无照经营行为分调查摸底，宣传引导、公告、集中规范和总结等三个阶段。预计今年11月底结束。此次重点规范的行业是小茶馆、小咖啡厅、小旅馆、小餐饮店、小美容美发店、洗浴中心、歌舞厅、印刷复印、网吧、煤厂、砖厂、易燃易爆品经营场所以及报刊零售店。重点规范的区域是城郊结合部、背街小巷、公路沿线、校园和市场周边等。通过规范后,全市无照经营率将控制在5%以内。
　　严欣