限塑令实施一周年调查

　　2007年底，国务院办公厅印发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，规定从2008年6月1日起，禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。
　　如今一年过去了，“限塑令”实施效果如何？民众的环保意识有什么样的变化？记者进行了调查。
　　市场反应
　　塑料袋用量锐减
　　据中国连锁经营协会的抽样调查显示，“限塑令”实施一年来外资超市塑料袋使用率下降80%以上、内资超市下降60%以上。综合百强销售额、市场占有率、业态分布等因素，全国超市零售行业塑料袋使用率平均下降66%，塑料袋消耗减少近400亿个。
　　据该协会测算，如按目前超市塑料袋的使用量减少三分之二左右计算，每年可减少塑料消耗27万吨以上，相当于节约石油160万吨。
　　市场调查
　　买塑料袋者多为年轻人5月27日，端午节的前一天。记者在成都市双桥子一家大型超市内一收银台前，观察了近一个小时，发现自带购物袋的多为年长者，而年轻人则少有自己准备购物袋的。这些年轻人的理由很相似：“购物往往不定时，所以会经常忘记带购物袋。”
　　用手撕袋代替塑料袋在一些大型卖场内，记者发现保鲜袋的使用量很大，其原因在于一些消费者把手撕袋当成了购物袋使用。
　　在成都市春熙路一家卖场内，收银台外摆放了很多手撕袋，据工作人员介绍，这主要是为了方便消费者装散品，这样的服务在“限塑令”之前就有了。而记者发现，很多消费者结帐后，都大量撕扯这些手撕袋，并用它来代替购物袋。
　　集贸市场超薄袋多调查中，记者注意到，一些集贸市场里超薄塑料袋满天飞。
　　在成都水碾河一家菜市场内，一个摊贩称重后顺手抽出3个超薄白色塑料袋，把一小妹买的蔬菜放入其中，然后又拿出一个较大的超薄塑料袋，把这3个小袋一起放入其中。就这样，为了装这3样蔬菜，就用了4个超薄塑料袋。
　　提起免费提供塑料袋，摊贩很无奈：“如果我们要收袋子钱，买主肯定不乐意，生意就不好做。”
　　记者发现，这些集贸市场摊贩提供的超薄塑料袋一般有固定的来源。5月27日下午，记者在成都五块石批发市场看到，大量没有任何标志的超薄塑料袋在公开售卖，且价格低廉。
　　一家商铺摊主将超薄塑料袋和有环保标志的塑料袋摆在一起卖。他表示，限塑令实施初期相关部门管得严，没人敢卖。但两三个月过去后，管得松了，加之买家多，他才重新开卖。
　　专家建言
　　市场监管不能流于形式
　　“‘限塑令’的监管不能流于形式。”四川省社科院社会研究所副所长胡光伟认为，应把最大限度调动民众参与的积极性作为政策制定的根本，这样政策才能走得远、执行得好。
　　对于免费塑料袋、超薄塑料袋仍在使用的情况，四川省工商局消保处相关人员表示，限塑需要质监、环保等多部门共同参与，只有从源头上断绝、从流通领域上查处，“限塑令”才能令行即止。
　　本报记者张晶