揭秘油荒背后的成品油黑市
　　多年来，“油荒”始终如一个挥之不去的阴魂，不时在国内作祟。每每发作之际，加油站排队、机器停转、车辆停驶、市场恐慌等诸多乱相便接踵而至。与此形成反差的是，另一个地下成品油黑市却往往在这一刻火爆异常，囤油、倒油、掺油等种种怪相也随之百出。在此过程中，一批投机客大发其财，隐身幕后的寻租者更大受其益。
　　一位全国工商联石油商会的前任高层人士告诉记者，每年国内大约有5000万吨这样的隐性油源在黑市中流动。在他看来，国内的油品黑市催生出一宗宗见不得阳光的交易。
　　“黑油”泛滥
　　“总体上，黑市油包括这么几种：一是关系油，包括批零倒挂后限售情况下从加油站抽走的油和清库油。”全国工商联石油商会一位前任高层告诉记者，“其次，小炼厂的油如果不经过两大集团统一销售，则也算黑市油。其三是边角油和低品位油，每年至少有几百万吨这样的油品由企业承包给个人，后者再通过各种途径返销市场。第四种是走私油。最后是偷来的油。所有这些黑市油加在一起每年共有5000万吨-7000万吨。”上述高层说。
　　对于上述判断，不少业内专家均表赞同。中国石油业国际产业投资联盟秘书长崔新生就认为，每年5000万吨隐性油源的数字的确差不多。“我们曾做过一个统计，国内在黑市中流转的油品价值至少上百亿。”
　　“黑油”成因
　　对于成品油黑市的成因，专家看法不一。崔新生告诉记者，黑市油的形成和来源很复杂，包括走私油、清库油都可能成为黑市的油源。
　　“国有油库每到一定阶段都会有一个清库的程序，但库里剩多少油很难说。有时候，国有企业还希望借民营油企之手把这些油卖掉，于是就出现杀价销售，甚至价格杀一半都有可能。”崔新生说。
　　而民营油企拿到油后往往不急于出售，而是待价而沽。尤其在国内成品油涨价预期非常强烈之时，油老板更是宁可把油囤在库里也不愿拿出来卖。崔新生说，更有甚者，在“油荒”最严重之际，一些油老板却从中石化、中石油的加油站来回倒油，倒出来再囤积等候国家调价或是走黑市渠道卖高价。当这些油贩子从中牟取暴利之时，市场却变得风声鹤唳。
　　而在另一些专家眼中，黑市油之所以每每泛滥，和成品油市场的预期不明确不无关联。
　　“在中国成品油消费的过程中，由于预期不明确，使得一部分油气消费者特别是生产型企业需要囤积或者说储存必要的成品油来维持生产。这样一来，国内成品油市场总有人会过度储备能源。”在能源战略专家、《中国改革》顾问武建东看来，这是中国在成品油管理体制上的一个失误。如果把预期明确了，也就不存在套利的条件了。
　　应对之道
　　所谓解铃仍需系铃人。武建东认为，应当把涨价的预期明确说清楚，把“接轨”步骤公开。例如，把2006年公布的经国务院批准的成品油综合配套改革方案公之于众，向市场明确预期和调价步骤，这样就不利于套利行为。当没有套利行为时，寻租就变得没有必要，腐败也就自然会得到控制。
　　具体而言，可以将国产原油和1.8亿吨的进口原油相加算一个除权价，这就相当于有了一个指标并经常予以公布。“就像我们公布CPI指数一样，也要通过公布加权指标的方式公布对原油、成品油的需求指数和进口指数。这样一来，国内油价预期就可明朗化。通过建立这些重要的指标参考体系，能够向社会传导合理预期，不至于出现套利炒作的情况。”武建东说。
　　据上海证券报