———宣汉县工商局加强效能建设促进地方经济发展纪实
　　宣汉，风光旖旎，人杰地灵；宣汉，因发现巴人遗址和巨大天然气储量而闻名遐迩。
　　在这块富庶而美丽的大地上，经济发展的大潮叠波涌浪。以宣汉工商局党组书记、局长赵毅为首的宣汉工商人，把发展作为第一要务，不断创新监管模式和服务方式，奏响了一曲又一曲与时俱进的奋进凯歌。
　　今年，该局被省工商局、省公安厅联合表彰为“打击传销先进集体”；被县委、县政府表彰为“党风廉政建设先进集体”、“食品安全工作先进集体”；半年工作被县委、政府主要领导批示肯定的就达六项……
　　敲响转变思想“当头鼓”
　　去年，在工商系统工作了24年的赵毅走马上任宣汉工商局后，对宣汉历史和地域优势颇为了解的赵毅就决心和班子成员一起以效能建设为契机，从系统内部入手打破常规，让该局工作上台阶。
　　建设一个强有力的领导班子是转变思想的关键。完善中心组学习制度，加强班子成员的学习，班子成员纪律观念、大局观念明显增强；对重大问题实行民主决策、科学决策；坚持民主生活会和个别交心通气制度，增强班子成员之间的理解和团结，班子的战斗力和凝聚力大大增强。党组一班人迅速统一了思想，用以心换心的人格魅力，敲响了全局思想转变的“当头鼓”。
　　一流的业绩，要靠一流的队伍来创造。“效能建设”目标在“效”，工夫在“能”，核心在“人”，其关键在于干部队伍的执行力。为彻底转变干部思想，打造“廉洁、勤政、务实、高效”的新时期工商铁军，党组一班人一是抓制度建设，制定了督查督办制度、机关劳动纪律管理暂行办法等五项制度，逐渐探索和建立了科学规范的管理机制。重点解决了政令不通、不遵守劳动纪律等干部作风建设中存在的突出问题。二是抓教育整顿。通过“学、摆、查、改”等形式，找出存在的问题加以整改提高，达到转变队伍作风、提高整体素质、推进监管与服务的目的。截至目前，全局有1名工作人员因工作不力受到了诫勉谈话。三是抓培训学习。着眼于提高队伍胜任本职工作的能力，通过开展形式多样的培训活动，营造了系统内部人人争作驾驭经济工作的“本地通”、本职工作岗位上的“业务通”、本系统的“条口通”、能按国际惯例和国际规则办事的“全球通”的良好氛围。
　　架起服务企业“连心桥”
　　“服从和服务于宣汉经济发展，是我们一切工作的出发点和落脚点。”这就是以赵毅为首的宣汉党政一班人的服务观。
　　在严格依法行政的同时，努力当好“服务员”。积极开辟“绿色通道”，全面实行“一个窗口”对外，“一站式办公”、“一条龙服务”，实施了“首办责任制”、“限时办结制”等服务措施，特别是该局推行的“三零”（优质服务零距离、优化环境零缺陷、办理事项零差错）、“四心”（为企业办事要热心、对企业困难要上心、对客商承诺要诚心、对解决问题要尽心）、“五办”（急事急办、特事特办、能办必办、难事想办法办、非部门的事及时转办）工作制度获县委、政府及企业好评，并在全县各单位推广，为宣汉经济又好又快发展创造了良好环境。今年1-6月全县新发展私营企业85家（累计830户），个体工商户1079户（累计10830户），比去年同期分别增长31%和45%，创历史新高。
　　“企业的事，就是工商部门的事；企业的困难，就是工商部门的困难”。已探明储量3500亿立方米的普光气田位于宣汉县境内，已被国家发改委列为“十一五”重点建设项目。为切实加强对中石化中原油田普光分公司气田建设的服务，宣汉县工商局与该公司创造性地建立了联席会议制度。凡与中石化相关的企业个体登记实行“急事急办、特事特办、能办必办、难事想办法办、非部门的事及时转办”的“五办”原则，并将受理、初审、审查、核准四个环节精简为审查、核准两个环节，尽量简化企业登记注册流程。对气田职工家属、子女经商办企业，他们“上门登记、帮助填表、代为送审、送照到手”，并因地制宜帮助其选择合适的致富门路，引导发展餐饮、娱乐行业30多家，新建建筑、建材服务队10余个，沙厂、砖厂9个，协调净化厂和井场提供就地务工岗位8000余个。
　　筑牢市场经济“防火墙”
　　针对市场监管工作的复杂性，宣汉县工商局认真探索市场监管方式改革，建立和完善了流通领域食品安全“党政搭台、社区参与、业主自律、社会监督”长效监管机制，携手共筑食品安全屏障。县政府将此举以督查通报的形式在全县进行了交流。制定了《流通领域食品安全监管层级责任制》，全面构筑了流通领域商品质量监督“三位一体”防范体系。一是工商监管“三落实”：即推行分级分片问责制，落实市场巡查制，落实检测制。二是企业自律“三强化”：强化自我约束，强化自我监测，强化自我处置。三是消费维权“三畅通”：畅通知情渠道，畅通咨询渠道，畅通维权渠道。
　　此外，宣汉县工商局还对制假售假、不正当竞争、走私贩私等经济违法违章行为进行了严厉打击。据统计，仅上半年该局就查处各类经济违法案件135件，一般程序案件72件，案值121.6万元，办案质量和水平有了大幅度提高，有力地维护了市场竞争秩序，营造了优越的外部环境。
　　彭三多赵劲松本报记者蒋兴强