消费质量报全媒体记者 高杨曦 何馥君 文/图
“市政道路建设本来是一件好事,然而自己的房子却因此成了危房。”攀枝花市西区村民王金蓉日前向消费质量报求助称,她家的自建房由于道路施工受到损坏,并被鉴定为Csu级危房。4年时间里,王金蓉多次找到相关部门反映情况,却始终无法解决危房问题。接到求助后,记者随即进行了走访。
求助
道路施工导致自建房成危房
王金蓉向记者介绍,2021年,攀枝花市西区开展了对宝鼎金沙房产项目的配套道路修建,该施工项目的业主单位是攀枝花市西区住房和城乡建设局,此路段周边分布有多个居民区,其中包括其位于弄弄坪西路392号的一栋五层楼的自建房。
7月9日,记者来到王金蓉的自建房进行实地探访。“随着公路施工的推进,我家的房子出现了一系列让人揪心的变化。最开始是房屋出现了几十处不同程度的裂缝,这些裂缝分布在每层楼的天花板和墙面。之后,墙体、楼板及房梁也出现贯穿性裂缝。”在王金蓉的指引下,记者见到了她所说的这些变化。其自建房地处一块坡地上,记者在现场看到,房屋损坏最为严重的地方是右侧的楼梯,整个5层楼的楼梯与房屋连接处均出现了大面积的贯穿性裂缝。“这几年有的裂缝还在不断扩大,生活在这幢岌岌可危的房屋中,我们一家没有哪一天睡得踏实。”王金蓉无奈地说道。
为了证实自己的说法,王金蓉向记者展示了由武汉地质工程勘察院有限公司出具的《王金蓉房后边坡地地质灾害及安全综合分析评估内审意见》和四川省国硕建设工程质量检测有限公司出具的《房屋安全性鉴定报告》。这两份专业机构作出的评估和鉴定,分别说明了王金蓉自建房的受损原因和受损程度——
2021年11月22日,按照攀枝花市西区土地储备中心要求,经双方同意,由武汉地质工程勘察院有限公司对王金蓉房后边坡地质灾害及安全实地勘察,并出具了《王金蓉房后边坡地地质灾害及安全综合分析评估内审意见》。该评估意见第七条结论与建议第4、5点明确指出:“4、由于王金蓉房屋距离高填方边坡施工位置很近,在施工过程中,由于施工机械的扰动,以及填方荷载对地基应力场的影响,该房屋易产生沉降变形拉裂。5、鉴于该高填方边坡在施工过程中的不利影响,以及施工完成后存在的极大威胁,建议尽快对王金蓉房屋实施避让搬迁。”
2024年,攀枝花市西区住房和城乡建设局委托第三方检测机构四川省国硕建设工程质量检测有限公司对王金蓉家的住房安全性进行检测,并出具《房屋安全性鉴定报告》。该鉴定报告第八部分鉴定结论为:“经综合分析评定,鉴定单元攀枝花市西区新庄村村民王金蓉房屋安全性等级评定为:1、主楼安全性等级评定为Csu级;2、主楼背后房屋安全性等级评定为Csu级;3、室外楼梯安全性等级评定为Csu级。”记者了解到,Csu级也被称为C级危房或局部危房,表明房屋存在显著影响整体承载能力的安全问题,需立即采取工程措施。
现状
解决方案迟迟无法敲定
“现在正是雨季,一到下雨天房屋就会出现大面积漏水,非常影响居住,更令我们担心的是,房屋上的边坡如果出现塌陷或影响地基的情况,将对我们的人身安全造成极大威胁。”王金蓉担忧地告诉记者。
据王金蓉介绍,几年时间裂缝贯穿了多个房间的墙壁,客厅的天花板、卧室的墙壁,裂缝呈不规则状分布,墙皮也开始脱落。不仅如此,房屋地面也出现了明显的下沉,导致门窗无法正常关闭,严重影响了一家人的正常生活。
“我的房屋变成危房都已经三四年了,期间找了相关部门要求解决,也配合做了相关鉴定,并且鉴定报告中指出了解决问题的路径,但却一直拖着没有给我们处理和赔偿。现在整栋楼依然住了10多个人,希望西区政府尽快安排具体负责人来解决问题。”王金蓉说道。
面对房屋严重受损的情况,自己一家多次向攀枝花市西区住房和城乡建设局以及土地储备中心反映情况,希望能给出妥善的解决方案,期间她也提出过拆迁或维修的方案,但相关部门迟迟未能回复。
回应
尽快与房主协商解决问题
7月11日,王金蓉家人在记者的陪同下再次找到攀枝花市西区住房和城乡建设局相关负责人。
该负责人告诉记者,道路修建过程中确实对王金蓉的自建房造成了不同程度的损伤。对于房屋的安全性,住建部门也第一时间组织专业机构进行了鉴定和评估。在《房屋安全性鉴定报告》中,虽然综合评定房屋主楼、主楼背后房屋、室外楼梯为Csu级,但对大部分受损的评级只有Bsu级,按照相关规范要求并未达到需要的拆迁程度,经过多方评估,房屋不存在无法使用和构成较大安全性危害的情况。现阶段住建部门的处理意见是对房屋进行加固和修复。
“经过设计单位评估,房屋维修和加固大约需要55万元,但由于双方在维修经费的承担比例上存在分歧,因此一直未能达成一致意见。目前西区住房和城乡建设局再次找了专业设计单位重新编制设计方案,待新方案出来后尽快与房主一家进行协商。”该负责人表示。
追踪
事件仍无实质性进展
在对该事件进行走访调查一个月后,记者日前再次联系了当事方王金蓉。“自从上次和你们一起到攀枝花市西区住房和城乡建设局寻求解决方案,对方一直未对此事进行回复和协商,设计单位编制的新方案也还没有提供出来,事情仍未能推进。”王金蓉告诉记者。
8月18日,记者通过电话联系到攀枝花西区住房和城乡建设局相关负责人。对方表示,住建部门现阶段认为,虽然道路修建造成了房屋受损,但王金蓉的自建房当初在修建过程中存在混凝土标号不足的情况,这也是加重其房屋受损程度的原因之一。而对受损房屋维修和加固需要一定经费,房主也应承担部分维修费用。目前,该局正在研究处理方案,并将于最近几日联系房主进一步沟通。
从事件发生到现在已经有四年多时间,之前两家第三方鉴定机构分别给出的避让搬迁和维修加固建议都未曾实施。现在王金蓉房屋开裂的情况仍在继续恶化,最严重一处裂缝已达5公分,房屋多处漏水也严重影响了十多位居民的日常生活,而更让王金蓉担心的是房屋存在的垮塌风险,“这种惶恐不安的日子究竟何时才是一个头?我们的问题何时才能得到真正解决?”
截至目前,该起因道路施工导致的房屋受损事件仍处于协商和处理阶段,尽管住建部门已有所行动,但仍无实质性进展,距离问题的最终解决仍需要一段时间。对于该事件的后续情况,本报将持续予以关注。