品牌就是口碑、就是形象。省委十二届七次全会提出全力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌,是提升四川文旅竞争力、吸引力和美誉度的关键所在。把这一具有鲜明四川特色的省域文旅品牌喊响擦亮,是推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业的重要着力点。
如何从财税支持、发展布局、消费提振等方面为文旅高质量发展提供“四川样本”?6月18日,解读省委十二届七次全会精神新闻发布会在成都举行,相关负责人现场进行了解读。
财税支持
设立50亿元投资引导基金
支持文旅深度融合发展,带动更多社会资本投入
四川将拿出“真金白银”支持文旅深度融合发展。省委新闻发布会上,省财政厅厅长黎家远透露,四川将统筹整合50亿元设立四川省文旅商贸产业投资引导基金,以市场化方式带动更多社会资本投入。
高含“金”量的政策将陆续出台。黎家远表示,四川财税金融政策将重点从“重统筹、转方式、减负担、增活力”四个方面发力。
强化统筹上,将围绕打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌、推进文旅产业全域全业态发展、提升文旅服务品质和消费体验、深化文旅融合重点改革四大方向,统筹好政策和资金,确保支持方向“重点突出、错位互补”。具体操作中,将对打造世界级文旅地标和重大品牌,建设巴蜀文化旅游走廊及重点风景道,建设长征、长江、黄河国家文化公园(四川段),系统性支持“四川造”文艺精品创作,引育头部文旅企业等重大事项和重点项目予以支持。
创新方式上,将综合运用引导基金、专项债券、财金互动等多种政策手段,撬动多元投入。同时,四川将鼓励符合条件的文旅融合项目申报地方政府专项债券,引导银行机构为符合条件的小微和涉农文旅企业提供成本更低的信贷资金。此外,采用“银政担”风险分担模式,省级财政按照贷款金额的1.5%给予贴息。
减轻负担上,将落实现行支持文旅企业发展的税费优惠政策,对符合条件的文化企业,予以先征后退等优惠政策。对认定为高新技术企业、技术先进型服务企业或者符合西部大开发税收优惠政策条件的文旅企业,按15%的税率征收企业所得税。通过减半征收文化事业建设费,每年可为全省相关企业减轻负担7亿元左右。
深化改革上,省级财政将实现培育壮大经营主体、支持建设融合试验区、支持推进文化事业单位改革“三管齐下”。具体而言,四川将支持做强重点骨干文旅企业,深化省属文旅企业改革,打造引领性的大企业大集团,同步梯度培育中小文旅企业,择优扶持重点文化产业园区(基地)。积极支持建立文化和科技产业融合发展试验区,做强成都核心承载地,鼓励其他市州协同发展,支持文化大数据体系建设和科幻产业发展。探索建立文化事业单位收入增长和分配激励机制,鼓励博物馆、剧院、院团等单位开发文化文物IP、运营文创品牌。
“我们将根据形势动态充实政策‘工具箱’,为文旅深度融合发展提供更有力的支撑保障。”黎家远表示。 据四川日报
发展布局
从“一点红”到“满天星火”
推进文旅产业全域全业态发展
推进文旅产业全域全业态发展,四川下一步有哪些重点举措?在6月18日举行的省委十二届七次全会新闻发布会上,四川省文化和旅游厅厅长陈光浩回答了记者的提问。
“我们将围绕‘全域’‘全业态’‘全链条’3个关键词持续推进文旅产业全域全业态发展。”陈光浩说。
首先是加快构建文旅产业全域发展格局。围绕长征、长江、黄河国家文化公园(四川段)、国道318/317中国最美景观大道、蜀道三国文化旅游风景道等建设,进一步优化全省文旅发展空间布局,谋划一批在全省文化和旅游产业布局中具有牵引性、联动性、带动性的重大项目,推动文旅资源聚点成线、连片成面。加强单一文旅产品的扩容规划布局、优化公共服务、综合统筹管理、整体营销推广,促进文旅产业从单一区域建设向综合性目的地转变,实现“一点红”“一路红”到“满天星火”的热力图景。
其次要加快推动“文旅+”全业态融合发展。有效发挥文旅产业的拉动、渗透作用,做好“文旅+百业”“百业+文旅”的全业态发展大文章。加快打造文博旅游、红色旅游、乡村旅游、健康旅游等新产品,大力培育“跟着演出游四川”“跟着赛事游四川”“跟着美食游四川”“跟着影视游四川”等新业态。围绕首发经济、冰雪经济、银发经济、夜间经济、演艺经济等,发布一批文旅消费新场景。围绕世运会、东亚电竞锦标赛、英雄联盟全球总决赛等国际性大赛,大力发展票根经济,创新推出一批文旅新场景、旅游新线路。
最后还要加快推进文旅产业全链条建设。文化旅游产业是四川“建圈强链”15个重点产业链之一,将按照“政府引导、守正创新,以文塑旅、融合发展,需求牵引、场景创新,全链畅通、提质增效,企业主体、市场运作”原则,聚焦数字文化、文化创意设计、影视、休闲度假旅游等十大重点领域,推动文化和旅游产业链式协同、集群发展、能级提升。
陈光浩介绍,目前正在研究出台一揽子支持文旅产业链发展的相关政策措施,大力培育市场主体,围绕大熊猫、三星堆、三国、三苏等四川特色文旅IP,打造一批沉浸式演艺、休闲街区等新业态、新场景,并贯穿全年举办“安逸四川玩转天府”文旅消费系列活动。 据四川日报
消费提振
3年时间培育1500家以上烟火小店
点亮四川安逸生活的“百城烟火”
提振文旅消费,四川将采取哪些重点举措?6月18日,省委新闻发布会上,省商务厅厅长惠朝旭给出解答。
在惠朝旭看来,提振文旅消费需在供需两侧协同发力,将四川蓬勃旺盛的文旅“流量”转化为实实在在的消费增量,为高质量发展贡献更大力量。为此,全省将重点从四个方面发力。
在创新消费场景方面。四川将突出多元融合,实施“蜀里安逸”消费新场景五年培育行动,围绕乐游蜀地、不夜天府、味美四川等商文旅融合主题,每年重点打造40个消费新场景。同时还将做好首发经济,对落地四川的高能级首店予以资金激励,建设天府首发经济集聚区,今年引入首店1000家以上,举办首发、首展等活动2000场以上。
在丰富消费供给方面。四川将顺应市场需求,比如,聚焦银发群体,做优银发旅游列车。目前,四川适老化旅游列车产品全年预售达85%,个别热门旅游路线10月前的票都已售罄。下一步,四川还将加力银发旅游列车供给扩容。聚焦年轻群体,四川将继续发放“开学季”礼遇大礼包,将景区、博物馆、书店、餐饮、影院等各类福利装进礼包。
在营造浓厚消费氛围方面。今年四川将举办“春启万象”“清凉消夏”“潮购金秋”“悦享暖冬”四季主题消费活动,发动各地商圈、步行街、商业综合体等联动推出促销举措,下半年还将举办1.5万场以上活动。同时,四川将加快推进离境退税商店增量扩容,培育一批必逛、必购的好街好店,发布离境退税新场景清单,扩大离境退税“即买即退”试点政策覆盖面,推动离境退税扩商店、增品类、优服务。在培育经营主体方面,四川将兼顾各类市场经营主体,分类开展帮扶支持:一方面,培育壮大商贸和文旅融合的市场经营主体,落实激发文旅消费潜力、首发经济激励、消费新场景运营激励、商贸企业经营增长激励等政策措施,支持企业品牌化、规模化发展。另一方面,实施“百品千店”天府烟火小店提升计划,集成政策、金融、流量等全方位支持措施,用3年时间精心培育1500家以上烟火小店,支持个体经营户发展。
“我们将用小店经济点亮四川安逸生活的‘百城烟火’。”惠朝旭说。 据四川日报